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以战略发展思路谋划数字深圳建设
——市政协委员、深圳市科协副主席张克科谈数字深圳建设
[ 作者:杨柳纯 | 转贴自:深圳特区报 | 点击数:4499 | 更新时间:2007/6/12 | 文章录入:admin ]

 


  本报记者日前,市政协委员、深圳市科协副主席张克科在接受本报记者采访时表示,要以战略发展的思路谋划数字深圳的建设。

  张克科表示,市委书记李鸿忠在市委四届四次会议上对全面落实科学发展观提出了更新资源观念、高度重视事关深圳发展的重大战略等新的思考。报告明确指出:“在现有形势下,我们必须按照落实科学发展观建设和谐深圳效益深圳的要求,重新审视资源理念,更新资源观,凡有利于增长和发展的、具有价值和使用价值的都要视为资源……一方面要继续高度集约利用自然资源,克服资源瓶颈,另一方面要把主要精力放到无形资源的开发和利用上。”他认为,这就要求我们进一步整合资源,而整合信息资源更是迫在眉睫。

  整合信息资源迫在眉睫

  张克科认为,深圳确立建设国际化城市,信息资源是实现这一目标的战略资源之一。
他表示,在发达国家,大力推进信息社会建设,把信息和知识作为现代社会的关键资源,形成了信息资源理论体系、政策法规体系,加快了全球信息资源开发利用的竞争步伐。
他认为,“按照‘数字深圳’进行国际化城市的战略谋划是城市能力建设、现代化建设和竞争力建设的重要组成部分。深圳市整体的信息资源开发利用滞后于网络基础设施的建设和部分应用系统,制约了城市信息化的综合效益。”

  信息科技决定数字深圳建设

  2005年北京大学数字中国研究院对深圳的数字城市信息化建设进行了实地调查和科学研究。研究报告《数字深圳的发展战略和总体框架》指出,深圳市信息化工作相对其他城市,在法律法规、管理体制、网络基础设施、人力资源和部门应用等方面具有较大优势,目前虽然处于国内领先水平,但是也存在一些问题。具体表现有:一是信息资源互不开放,难以共享和交流,造成资源浪费。二是宏观布局存在结构性缺陷,信息资源的开发不平衡,缺乏信息保障和及时更新机制。三是缺乏城市基础数据交换平台。四是信息资源利用的深度和广度不够,缺少基于整个城市信息资源的基础数据和综合分析与决策支持系统。
他说,除了政府层面外,民间的企业层面,我们也关注到中国电信深圳分公司“创建数字城市、畅享信息生活”的新理念,以及在此基础上进行一些努力,这些信息科技资源,无疑是未来发展数字深圳的扎实的民间力量。

  做好数字城市统一规划

  张克科分析,造成以上问题最主要的原因在于管理体制和投资体系的不完备,缺乏系统的规划协调。因此需要从科学发展观、新的资源观入手,以发展战略高度谋划深圳市的数字信息化建设工作。他在政协提案中建议,从战略上加强规划与标准建设,做好数字城市的统一规划,做到“政府搭台,企业唱戏”的最好效果。

  改革政府对城市信息化建设的管理体制,建立健全全市统一的信息化指挥协调机制。创新政府信息化建设项目的投资程序,参考管理能源项目、水资源项目、交通轨道项目的组织形式,创新管理体制与运作机制,设立“数字深圳建设指挥部”,提高执行和协调运转的效益,集中资金办大事。制定和颁布信息资源管理系列标准,保障“数字深圳”建设和共享资源建设的规范性、合法性;以建设“数字深圳”统领深圳的信息化建设。在战术上高度重视数字城市建设基础项目的组织实施和运行保障。通过规划指导、标准规范、专家认证、资金调配、项目衔接、共享合作等,建立完善的制度保障体系;开展重大基础数据库、重大应用项目的混合编队战役,实现整体应用上的集约式突破。在现有资源建设基础上进行整合,组建开放式的公共技术平台,建设好基本数据库供各部门使用。

  建数字深圳借力民间力量

  对制约深圳管理瓶颈,张克科认为,深圳可以增加兵力,发展可以显现提高综合管理水平的若干系统,如电子政务、电子警务、安全防范、应急联动、环境生态监测、人口管理、企业诚信认证、交通物流服务等,通过城市空间地理数据的开发应用进行聚合,实现资源的最大化共享。在这方面,应该发挥民间企业的力量,如中国电信深圳分公司在助力深圳信息化建设中,参与的电子政务、平安深圳、环境生态监测、交通物流服务等,都成为政企合作的经典案例。

  科普教育搭乘信息化快车

  张克科介绍,国家高度重视科普工作,各部门联合行动,切实推进全民科学素质行动纲领的实施,着力建设向全社会公众提供科普产品和服务的数字科技馆,规划建设科普资源共享网,通过互联网向公众开放博览馆、体验馆和资源馆。在这样的背景下,我市科普工作呈现出新的局面。

  他说,尤其是科普教育,在先进信息化技术的推动下,深入到各中小学校和社区。通过数字校园、深圳电信ADSL宽带的数字家庭上网,学生们能进入新的科普园地,科普教育手段变得更为灵活多样,富有成效。张克科说,在这方面,深圳电信在科普方面的努力得到了社会各界的赞赏。

  张克科结合信息化技术发展的特点,认为当前科协工作要重心下移,贴近群众,服务基层,狠抓落实:一是积极推进科普场馆建设,构建科学普及公共服务体系。要发挥已有场馆的社会服务职能,政府投资的公共机构要建立科普场馆和特色基地,现深圳科技馆要准确定位,发挥效能。二是加大大众媒体的科学传播力度。深圳的主要大众媒体要设立科普类专题、专栏、专版或频道,增加播出时间、版面,提高质量和水平。三是推动科普作品创作工作,鼓励原创性优秀科普作品不断涌现。

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